EL ORIGEN DE UN SISTEMA

*El siguiente texto, ha sido extraído del libro "La curación social" Primera Teoría General de la Corrupción, a nivel mundial, : "Sólo teniendo los elementos invariables, obtendremos lo esencial. ¿Qué es lo esencial? Es lo que no puede faltar para la existencia de una cosa. Es lo imprescindible, que si se altera como parte, altera y transforma el todo, que es el sistema en su conjunto". Para conceptuar o analizar una cosa o un fenómeno, lo primero que debemos hacer es conocer lo indivisible e inalterable en él.

Me decía un parroquiano del Bañado Sur: “Aquí la corrupción está muy bien posicionada, y estamos seguros que volverá a ganar, incluso las elecciones municipales…” Según la TGC, el poder y su estructura deben luchar, para bajar la corrupción sistémica en el país. Este desastre de la inundación, a nivel nacional está promoviendo a los candidatos, según este lugareño; utilizando la emergencia para captar votos y ganar.

Indudablemente, la voluntad es determinante en los hechos y actos de corrupción; de manera específica e individual, del agente. A eso, podría llamarse, venalidad en la función pública. Pero, no puede tener la misma consideración, al observarse a la corrupción como un sistema. Por ello, el estudio jurídico del tema, abordado por la TGC, explica: “La ignorancia en la ocultación del poder, utiliza la venalidad para manipular a quienes ocupan los cargos”.

Las tres características comunes a todos los hechos de corrupción, mencionadas más arriba, son también caracteres comunes a muchas definiciones de corrupción a lo largo de toda la historia de la humanidad. Sin embargo, con estos caracteres sólo puede tenerse una visión estática de lo que creemos que es la corrupción. Pero la corrupción, lastimosamente, no es un cuerpo inerte, sino un sistema en permanente movimiento y readaptación. Volvamos a recordar estos tres caracteres comunes:             — Abuso de poder                 — Ocultación                      — Sistematicidad

Me decía un parroquiano del Alto Paraná: “La corrupción, hasta alfombra roja le coloca a los nuevos mandamases”. La TGC, explica, objetivamente, porqué cuando la gente pierde la fe en los actos de gobierno, florece la injusticia. La corrupción sistémica ha combinado todos los colores, en nuestro país. Pero, de lo que la sociedad haya experimentado, es la primera vez que una empresa vialera, ganadora de una licitación, tenga que alquilar maquinarias de otra, a fin de realizar un “teatro de inauguración de ruta”.

El país está dolido, al tener sus intereses hipotecados: al servicio de los vecinos. Sin posibilidad de obtener beneficios para nuestra economía. Por la corrupción sistémica vigente, en las hidroeléctricas. Según la TGC, si la ignorancia consume al gobierno, su poder recae en la injusticia. Necesariamente. Duele tal vez, conocer la responsabilidad que tiene cada ciudadano, al pedir claridad, libertad y virtud, en todos los emprendimientos, donde se comprometen los bienes públicos.  Con mayor razón, cuando se trata de acuerdos con los vecinos más poderosos del Mercosur.

“Nos hemos acostumbrado a decir: ¡Vamos a reformar el Paraguay!”, me decía un parroquiano, de los que aún quedan en el Bañando Sur, donde hasta hoy no sabemos qué solución se tendrá. Según la TGC, un poder con ignorancia lleva injusticia; porque, al aplicar, por medio de la interpretación, las leyes en el país, termina perjudicando a los ciudadanos. Muchos siguen considerando a la corrupción, como algo subjetivo o ético, que al cambiar de hombres, será mitigada automáticamente; principalmente en la administración de justicia.

Como si fuera que nos faltan motivos, que causen la corrupción sistémica, se ha hecho negocio hasta con el “vista y oído” de la gente, requisito para manejar un vehículo. Según la TGC, la ignorancia en el ocultamiento del poder, puede hacer estragos si no actúa la ley, a tiempo. Un Estado de Derecho, sin buenos ejecutores, en democracia, se constituye en un simple fetiche; solo capaz de ejecutar y producir, más hechos, actos  y prácticas que favorecen a la corrupción sistémica.

Los tres poderes en equilibrio de funciones forman el poder constituido de un país. Forman parte del gobierno de una nación y pertenecen al poder público, por lo cual rige para ellos un derecho especial, el derecho público. El derecho público es el que establece la organización efectiva del Estado, la forma en que se llevarán a cabo las funciones de los tres poderes, y la manera en que se controlarán mutuamente siguiendo el marco constitucional.

Me decía un parroquiano del Alto Paraná, “la suma de la deforestación, da calambre, y la falta de cumplimiento de la Ley, en cuanto al daño ambiental en el país…” Según la TGC, si el poder no cuida el cumplimiento de las normas constitucionales, hay injusticia. Cada día la gente se identifica más, con la democracia y el pedido como ciudadanos, es el respeto de la ecología, para tratar de cooperar en algo con la convivencia universal, comprendiendo una obligación de todos los que habitamos el país: tratar de bajar los niveles de daño a nuestro ecosistema natural. Los delitos ecológicos, tienen un perjuicio irreparable, económico y social, para toda la República.

Me preguntaba, un parroquiano del Bañado Sur: la corrupción, ¿es una duda o una realidad, en la vida de los paraguayos? Según la TGC, la ignorancia solo puede ser superada a través de la enseñanza, en el aprendizaje social. Hasta hoy, el cuarto poder está afirmando, la idea de “que la corrupción es la causante de muchas de las necesidades sociales”; pero, a reglón seguido, siguen sosteniendo el carácter ético subjetivo del fenómeno. Sin distinguir, entre pequeña y gran corrupción. Esto es, entre corrupción sistémica y corrupción individual.

GACETILLA DE PRENSA CONFERENCIA INTERACTIVA SOBRE CORRUPCIÓN Y DESARROLLO La Fundación Podher y los alumnos de la Facultad de Ingeniería de la Uninter(Universidad Internacional Tres Fronteras), organizan la primera conferencia, de la serie de conferencias interactivas, de FRANCISCO BLANCO LEÓN, abogado, tratadista y político nacional, bajo el título de: “HACER: CRECER, el desafío de crecer y desarrollarse, pese a un sistema de corrupción”.

Cada día el gobierno es golpeado por la corrupción sistémica: sin resultados sociales positivos, contra este flagelo nacional e internacional. Según la TGC, la ignorancia en la estructura del poder, lleva a la injusticia de todo gobierno. El mundo entero conoce la promesa de cada nuevo gobierno, de que combatirá la corrupción sistémica; pero luego, nos damos cuenta que ese mismo gobierno, cae en las garras de su propia estructura, acostumbrada durante años, a la corrupción.

Me decía un parroquiano del Alto Paraná: “Estas imágenes atroces, ayudan a los ‘muchachis’ de la política; para sobrefacturar a nombre de los necesitados”. Según la TGC, si la estructura del poder no corrige, los abusos y malversaciones, la acción gubernamental llega tarde y se convierte en injusticia, pero con fachada de paliación. Tanto es el interés de muchos, que se pretende culpar de la  necesidad, a la falta de trabajo; siendo que toda imprevisión, es a causa de la corrupción sistémica galopante en el país.

La corrupción contra ley es aquella donde el poder privado negativo, es decir, sin la potestad legal para ejercerlo, es impuesto sobre la ignorancia (negación) de la ley como contravención e incumplimiento consciente y manifiesto. Se realiza normalmente de manera subjetiva y asistemática.

Como vimos en la sección anterior existen dos tipos de corrupción: una contra ley , que constituyen los delitos; y otra intra ley , o dentro de la ley, que constituye la corrupción sistemática propiamente. Los delitos, que son aquellas conductas especialmente prescriptas por la ley y que en su tipificación generan una sanción penal o civil, constituyen la corrupción subjetiva , donde se tiene en cuenta la intencionalidad o grado de intervención de la conducta del individuo. Esto es así también en las tipificaciones previstas sobre asociación criminal , ya que deben existir elementos probatorios muy contundentes, que atañen nuevamente a la conducta individual que premeditadamente establece lazos y funciones para la comisión de un delito junto con otros. A esto es lo que llamamos asistematicidad de la conducta, la cual puede o no comportar asociación. La asistematicidad se mide porque las conductas y voluntades individuales siguen siendo necesarias para la configuración de la

Repasemos algunos de los temas a ser abordados en la próxima conferencia: La ignorancia de la ley en cualquiera de sus grados divide al ejercicio del poder y se convierte en corrupción. La pancorrupción da paso entonces a dos tipos de corrupción bien determinados, uno en el ámbito del derecho público y de manera sistemática, y el otro en el derecho privado pero de manera individual y subjetiva, aunque puede tener la incidencia del orden público. La corrupción intra ley y la corrupción contra ley.

Me decía un parroquiano del Bañado Sur, que con los “salvos” de la ley, pueden entrar todos los parientes de los que mandan. ‘Hasta la Guerra del Chaco se hubiese atajado si es que en aquel tiempo funcionaban este tipo de inteligencia legal’, me dijo. Según la TGC, cuando la ley no es clara, resulta en ignorancia en la ocultación del poder; permitiendo la interpretación interesada de la misma.

A primera vista, nos parece que existe mucho desinterés en el manejo de la cosa pública; en el poder actual. Pero, la dejadez, al parecer se presenta solo cuando es para el beneficio de la ciudadanía; no para repartir prebenda, contratos y beneficios de élite. Según la TGC, siendo el poder naturalmente corrupto, de origen; al abandonar el principio de ‘bajar los niveles de ignorancia’, la injusticia será su rumbo.

Así como existe una premisa de la pancorrupción, como generadora del derecho, existe una corriente de antigua data, que fundamenta su tesis en que existe una conciencia en el ser humano que lo lleva a concebir normas que hacen a lo justo, y que son superiores al derecho positivo. Esa conciencia de justicia y trascendencia de lo moral establecido en un orden natural, inherente a todo ser humano, se expresa en un tipo preciso de interacción social, que es el de la promoción de la virtud y la sabiduría. Establece un orden natural asequible a la razón humana.

La persecución de la corrupción “ contra ley ”, principalmente del contrabando ‘hormiga’, nos permite ver la gran corrupción florecer en la administración pública en todo el país. Según la TGC, al bajar la ignorancia en la ocultación del poder, sube la justicia y la seguridad social. Este juego en el procedimiento de la lucha, contra la corrupción, produce mucha confusión en cualquier gobierno; algunos de ellos, se centran solo a perseguir lo más visible y directamente sancionable, como lo es el contrabando minorista. Tan común desde la época colonial. Utilizando a los paseros como chivos expiatorios, de una corrupción sistémica a nivel aduanero.

*Extraído, "La curación social: hacia nuevos métodos anticorrupción". En toda la teoría sociológica y jurídica se habla de la situación de “ caos ”, como la motivación o la razón para que los seres humanos establezcan el poder y, finalmente, el derecho. Lo que no siempre se advierte, es que la corrupción necesariamente tuvo que estar antes del llamado caos . Y para probar esto vale hacer una simple observación:

           En toda sociedad se necesita, primero, de un liderazgo. Originado por la vía que fuere. Y segundo, llegar a un período más o menos largo que permita las labores de labranza, la cosecha, el crecimiento de nuevos hombres. El conflicto permanente no hace bien a los propósitos de la supervivencia ni al desarrollo de la razón y la cultura. Para que todos los aspectos de la vida en sociedad puedan tener una protección se llega al poder primitivo. Que no es más que el equilibrio al que llegan al combinarse y fusionarse la pancorrupción y el derecho natural. Es resultado del paso del conflicto a la acomodación, como necesidad práctica, o como plena convicción.

Nuestro pueblo siempre ha sido manoseado, en sus relaciones internacionales; acallados nuestros gobiernos, por los vecinos más poderosos del Mercosur, desplazando a nuestro país del uso efectivo de sus recursos naturales, como se ha preestablecido en el ‘manual de las valijas’. Según la TGC, si el poder es naturalmente corrupto, y un gobierno no procura bajar la ignorancia, el resultado será, inexorablemente, la injusticia generalizada.

Ningún negocio ‘sale bien’, cuando de intereses nacionales se trata. Ese es todo un principio de la politiquería , empotrada en la corrupción sistémica de un país. Según la TGC, la ignorancia en la ocultación del poder, hace estragos a los intereses de un Estado, cuando el poder no trata de disminuirla. Recordemos que la misma es un elemento invariable pero dinámico, de todo sistema de corrupción.

Me decía un parroquiano del Bañado Sur: “La corrupción es un paso doble nacional e internacional; que en cada encuentro presidencial, trata de ser evitado por precaución” Según la TGC, ningún mal social puede ser curado sin saber su origen. A la corrupción, el mundo siempre la ha mantenido en la categoría de ‘inmoralidad’, evitando un estudio objetivo, por parte de la ciencia del derecho. Hoy, la corrupción es objeto de una ciencia transversal, que explica la sistematicidad de sus ataques; con principios claros, universales y comprobables, incluso, matemáticamente.

Con razón los paraguayos somos tildados de ser los más ilusos, en toda Latinoamérica: Estamos prestos a escuchar las ‘buenas intenciones regionales’, de la democracia con corrupción sistémica; pero a voluntad de los vecinos expoliadores. Según la TGC, la ignorancia en la ocultación del poder, debe bajar, para que toda sociedad progrese. Aquí las buenas intenciones, en éste ‘cónclave’ político, resuelve que se debe ‘luchar contra la pobreza’. Olvidando que la misma es consecuencia directa, de la corrupción sistémica promovida como dogma económico en toda América.

El poder público, tiene como vimos, una directa relación con la virtud ética, porque tanto ésta como el poder o fuerza de su ejercicio, emanan de la Constitución Nacional. Es la Carta Magna o Carta política de una nación la que le otorga fuerza y poder de actuación y decisión. Este poder de actuación y decisión, viene dado por los valores comunes a todos los ciudadanos, como ser la justicia, la fraternidad, el bienestar social, la salud, la vida, etc.

Un parroquiano del Alto Paraná me decía: “La gente no sabe, si la política sirve a la población o simplemente a una familia, amigos o clanes del país” Según la TGC, al desconocer su valor la ciudadanía, se fomenta la ignorancia en la ocultación de los poderes. Esta costumbre confunde y hace perder la identidad a los ciudadanos; más aún en las fronteras, donde el intercambio es siempre creciente, y es la fuente de recaudación principal de los propulsores y difusores de toda corrupción sistémica.