EL ORIGEN DE UN SISTEMA

“Dar a cada uno lo suyo” Esta debe ser la definición clásica más exacta para determinar los objetivos del Poder Judicial. Poder único capaz de proteger y sanear la sociedad civilizada…En la eventualidad, por supuesto, de que sus miembros y representantes fuesen capaces de aplicar, cumplir y hacer cumplir las leyes para el bien del pueblo en general.

En el corto tiempo de un nuevo gobierno, nos pudimos dar cuenta de la gran cantidad de hechos, actos y prácticas de corrupción, que se desarrollan en todo el país; de la falsedad de los administradores, en todos los órdenes; de los manejos y el abuso ejercido en los nombramientos, en los distintos poderes, para justificar favoritismo a los amigos, parientes y correligionarios.

Cada día nos parece más preocupante, la conducta antisocial de la gente; al tratar de vivir este sistema democrático; participativo, con libertad de acción y de pensamiento, cuyo árbitro es el cuarto poder, enemigo mortal de la corrupción sistémica; tan temible, para toda sociedad. Nos damos cuenta entonces, que las instituciones de carácter disciplinario tales como: tribunales de conducta o tribunales éticos, no pueden disminuir la corrupción; ya que la misma es una sucesión de hechos, no siempre atribuibles a una sola persona. Por lo tanto, solo puede ser tratado y controlado, por medio de la buena aplicación de la ley. Levantando la moral de la función pública.

La gran corrupción, justamente, se manifiesta, comúnmente, como un error procesal, que conduce a su sistematización en un poder. Como la estructura facilita, normalmente se justifica, como si se tratara de un simple error administrativo-procedimental, de los directores y funcionarios, de una repartición pública. Según la TGC , ningún error es “justificable”, en la función pública. El o los funcionarios deben ser responsables, según el 106 de nuestra propia Carta Magna.

En el “Cómo”; se cierra el anillo, y se configura el sistema completo de Poder y de Gobierno de la Corrupción. La tercera fase es ejercida íntegramente por los “cerebros” del sistema: los acomodados (prendidos totalmente al erario público).

El más apropiado para congeniar con esta fase es el ignorante peligroso. Por su alto grado de relacionamiento intrapersonal, los peligrosos tienen la facilidad de establecer pequeños sistemas de corrupción, relacionadas directamente con los escaños del Poder Legislativo o incluso el Ejecutivo. Constituye la etapa de proteccionismo y fidelidad del “compañero”. La corrupción, en esta etapa ya se va consolidando como un completo sistema de tráfico de influencias, abuso de poder y vinculación con grupos mafiosos.

Todo sistema se divide en fases y procesos; y a su vez, cada uno de los elementos que integran los procesos se halla en perfecta armonía. Diseñados y pensados en la consecución de fines lícitos o ilícitos. Por tanto, siguiendo con la línea conceptual del presente ensayo, daremos la siguiente configuración al sistema de la corrupción, y lo dividiremos en tres etapas diferenciadas y correlativamente proporcionales a la división en ignorantes Analfabetos, Peligrosos y Acomodados que fuera tratada en la primera parte. —1ª Etapa: El Qué. —2ª Etapa: El Quién. —3ª Etapa: El Cómo.

A diario somos testigos de hechos de corrupción, cometidos tanto por funcionarios públicos, nombrados por decreto, incluidos en la Ley de la Función pública, y por los que, según la TGC , también lo son: los senadores, diputados, presidentes de entes, entre otros. La protección de estos últimos da calambre, en la “injusticia”, según el dicho popular, ya que si cometen un acto, hecho o práctica de corrupción, para ser juzgados, se debe conseguir primero el desafuero. Apareciendo el sentido del interés corporativo, muy amigo de la corrupción sistémica.

Los instrumentos modernos, como las cámaras de vigilancia, nos están demostrando cada día la venalidad reinante en el país, con el rótulo de la corrupción sistémica, que capitaliza esta situación, a cada minuto por las calles y pueblos. En algunos casos, los agentes del orden, que han cumplido con su rol de defender a la ciudadanía, han sido “premiados” con la remoción de su puesto, bajo la influencia de altos funcionarios públicos. Sin que la Justicia tome intervención, para proteger a un luchador anticorrupción, como lo establecen los acuerdos internacionales, firmados y ratificados por nuestro país, sobre el combate a este flagelo. La consecuencia de esto es la inseguridad.

Me decía un parroquiano: —“Últimamente hay mucha presunción de inocencia, en boca de los ex funcionarios públicos, acusados por corrupción en las instituciones” . Me preguntó cuál era mi opinión al respecto. El paraguayo tiene siempre su salida; medio disparatero , pero, pensando bien, muy certero en su apreciación sobre la realidad de su convivencia. Esta teoría de la presunción de inocencia, es muy utilizada en la interpretación liberal, a favor de algunos, en perjuicio tal vez, de la verdad; cuando los juzgadores son manejados por sistemas corruptos, obedientes a los intereses del poder, trae como resultado la injusticia. Dentro de los alcances del estudio de la TGC (Teoría General de la Corrupción ), como método anticorrupción. Es decir,  la consulta es mucho más profunda de lo que uno se puede imaginar.

Cada vez que se conoce un hecho, cuyo resultado es la corrupción sistémica, la sociedad sabe, a través de lo que se muestra en los medios de prensa, a cuanto asciende el perjuicio, en este caso de un hospital del Estado. Según la TGC , todos los responsables de arriba para abajo, debe tener una forma de resarcir el perjuicio causado, por la negligencia dentro de la administración. En primer lugar, el hecho de haber dejado que estos medicamentos se pierdan, por el transcurso del tiempo, no es por casualidad o desconocimiento; es un acto voluntario repetitivo, de un grupo de personas, acostumbradas a la acción, apoyadas desde el poder central, para especular y recaudar, a costa de la necesidad de los propios enfermos.

La relación entre la ignorancia y la corrupción La primera encuesta formal; sobre mi primer ensayo, la ignorancia y la corrupción, fue con un comisario general. El mismo era, doctor en economía, además de abogado y escribano; al mismo tiempo que contador público, autor de varias tesis doctorales. Le hice una pregunta clave: ¿Cuál es la relación entre la ignorancia y la corrupción? Su respuesta, no se hizo esperar. Al instante me tildo de “cabeza dura”.

Si la sombra de la sociedad es la corrupción, administrar cualquier menester, debe ser la cosa más difícil para el paraguayo, que sufrió tanto para llegar a esta etapa democrática, participativa en libertad. Teniendo como marco, nada más y nada menos, que una muy adelantada y moderna Constitución social y humanista. Nos damos cuenta que la corrupción, no se forma con los nuevos actores de un gobierno, sino que, por el contrario, es un sistema que les espera, bien formado, con una estructura de poder. Por esa sencilla razón, solo puede haber buena administración si se disminuye la corrupción. Esta realidad fue siempre blanco de críticas, de algunos politiqueros, los cuales prometían “corrupción cero”, sin saber siquiera qué es la corrupción.

Nos cuesta mucho comprender a nuestros educadores; pero es comprensible, somos un país subdesarrollado, donde la corrupción ha causado todo tipo de daños, en perjuicio de la sociedad. El verdadero rol del educador se ha trastocado, moralmente, tratando, a través de la politiquería, en una democracia de boca, de mantener con el miedo, como ocurría en la dictadura, obligándolos a renunciar a sus propios derechos laborales y sociales, con tal de no enfrentar al poder.

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La interpretación y la ignorancia: las claves de la corrupción sistémica (Fragmento de la conferencia "La corrupción y la curación social") En este punto, para tratar de entender, lo que es la interpretación jurídica, suelo recordar a un señor; que vivía en los EEUU. El mismo fue citado, por su esposa, para declarar ante la Corte , para que reconozca si era cierto que él mantenía relaciones extramaritales, con su secretaria. La esposa quería el divorcio, y esa sería la causal. El demandado se defendió en la audiencia diciendo: —“Me acojo a la Quinta enmienda”

Según la norma constitucional, no se puede o no se debe, sufragar competencia alguna entre los poderes, o las instituciones, establecidas para cumplir con objetivos específicamente fijados, de antemano en la Carta Magna. Es lo que se denomina “rango constitucional”. La gran corrupción sistémica, en los tres poderes del Estado, considera a éstos como el mejor caldo de cultivo para implantar la ignorancia. Pero para que pueda perfeccionarse la misma deben configurarse un objeto, un sujeto y una norma, que pueda lograr que el espíritu mismo de la Constitución se vea adrede alterado y tergiversado, por la supuesta “emergencia” o “coyuntura”, a través de una ley de rango inferior. De más está decir, que la ignorancia, es propicia, necesariamente cuando se tiene una clase política debilitada, desvirtuada y venal.

La gran corrupción la manejan personas altamente preparadas, que se encuentran en el tercer grado de la ignorancia, por lo tanto, el deseo de prometer, de que los técnicos son los encargados, de disminuir el flagelo de la corrupción sistémica, es el resultado de no conocer. Justamente la TGC nos permite separar las dos clases de corrupción, bien diferentes en toda sociedad. Que es lo que, justamente, los tecnócratas deben manejar a la perfección, para no caer en el sistema corrupto, ya impuesto, mucho tiempo antes de que el mismo haya tomado el cargo.

¿Paraguay es campeón en corrupción?   La corrupción no es, propiedad privada del Paraguay. Es un flagelo mundial, y por eso, justamente, tenemos que conocerla para poder curar a la enfermedad. Muchos consideran a la corrupción, tan difundida, como deporte; pero, a decir verdad, a la corrupción, no le interesa, nación, raza, religión, dogma, partido político; si es social o laborista; de extrema derecha o de izquierda. Todos le son útiles, ya que trabaja, en sistema. Aquí en Paraguay, muchos aseguran, que somos

Infracción límite: La corrupción La democracia, con un estado de derecho, bajo la libertad de acción y pensamiento, engrandece a cualquier civilización; pero en nuestro caso, país subdesarrollado, que ha  comenzado a salir de la oscuridad y la ignorancia manejada a través de las llamadas “infracciones límite”, operador de la corrupción sistémica, descripta en la Teoría General de la Corrupción (TGC). Las instituciones están para velar por el buen cumplimiento a favor del ciudadano, siempre que sus representantes estén en conocimiento y voluntad de hacer bien con su función. Como funcionario público, proteger la primera ley de la República : la Constitución Nacional. Si bien la coima es una pequeña corrupción, también puede subir al último límite, convirtiéndose en corrupción sistémica, si los encargados no están preparados y capacitados para administrar justicia en el servicio público.